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据公开数据显示，2019年，196个大、中城市一般工业固体废物产生量达13.8亿吨，综合利用量8.5亿吨，处置量3.1亿吨，贮存量3.6亿吨，倾倒丢弃量4.2万吨。一般工业固体废物综合利用量占利用处置及贮存总量的55.9%，综合利用仍然是处理一般工业固体废物的主要途径。意见强调，“十四五”期间不断提高大宗固废综合利用水平，完善综合利用产业体系，逐步建立大宗固废综合利用技术创新体系。

国家在工业固废领域制定“十四五”发展目标的同时，在市政领域，对生活垃圾分类与处理，仍高度重视。近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》，以提高城镇生态环境质量为核心，以推进生活垃圾减量化、资源化、无害化为着力点，加快建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

规划要求，到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右；全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右；全国生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求。

此外，“十四五”规划中明确表示，深入推进园区循环化改造，补齐和延伸产业链，推进能源资源梯级利用、废物循环利用和污染物集中处置。加强大宗固体废弃物综合利用，完善城市废旧物品回收分拣体系。

进入“十四五”以来，固废领域利好新政不断出台，固废市场无疑将迎来新的开始，庞大的市场规模和诱人的发展潜力为固废企业带来了新的机遇与想象空间。

明确，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物，主要包括具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的，以及不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。

在指导科学认定涉案废物的同时，《办法》对此类案件处置程序作出明确规定。《办法》规定，要按照“案件初步调查研判→涉案危险废物临时应急处置→涉案废物属性鉴定→案件司法移交→生态环境损害评估→生态环境修复”的程序，依据“条块结合、属地为主、部门联动、规范处置”的原则开展应对工作，各部门应主动向步履职，防范发生次生危害，减轻案件造成的损失。

危险废物资源化利用与处置的常见问题

（1）危险废物资源化利用与处置技术来源和工艺原理不清楚，成熟性和可靠性不明确，主要设备（含标准设备和非标设备）无明确的技术条件和建造要求。

（2）从危险废物中回收产品和综合利用产品中的杂质种类和数量不清楚，杂质进入环境后的潜在风险不作分析和评估，环境安全问题不明确。

（3）危险废物资源化利用与处置过程中产生的次生危废和其他废弃物的处理方法缺乏针对性，处理后的去向不明确。

（4）不重视安全设施建设，无安全建设标准，潜在安全隐患较多，事故发生率较高。

（5）对危险废物的危险性识别不全面、不，主要危险未识别出来，次要危险被忽略或轻视，导致危险废物在装卸、贮存、输送、处理处置过程中发生安全问题，进而引发突发性的环境风险。

（6）危险废物贮存场所位置与周边建（构）物和重要设施的距离无明确的遵循依据，危险废物贮存场所常常被安置在厂区的边角之处，且建设标准很低，一些危险废物贮存场所属于“违章建筑”或“临时建筑”，潜在风险较大。

（7）部分危废利用与处置企业未设置分析化验室和实验室，或设置不规范，危险废物资源化利用与处置缺少的“眼睛”，处置过程处于盲目状态。

（8）危险废物资源化利用与处置设施质量存在问题，在线监控装置缺失，人工操作环节较多或全部是人工操作，不能满足危险废物资源化利用与处置过程实现连续、自动、密闭的要求。

（9）租赁现有厂房作为危险废物资源化利用与处置车间或场所的情况较为普遍，不能满足相关工艺的要求，无法实现危险废物资源化利用与处置的预期目标，无法满足相关安全和环保要求。

（10）部分危险废物资源化利用与处置项目未经过正规设计，或设计文件不规范。