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从废物的危害性来讲,危废处理包括有害废物或危险废物及非有害废物或危险废物两类。
我国对进口废物的管理规定主要有:根据《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》,国家环境保护局和联合制定有《关于严格控制有害废物转移到我国的通知》,禁止将国外的危险废物越境转移到我国内进行危废处理。如果需要进口该公约附件一所列名的危险废物作原料、能源或者再利用的,报经环境保护部门审批。
危废行业市场需求及需求缺口预测
根据环保部固废与化学品管理中心估算,中国2014年危废实际产生量为1亿吨以上,远超统计数字3634万吨,尚有近7000万吨的危废没有纳入环境统计年鉴的统计口径,危废处置的需求十分。
危废处理行业密度偏低呈现“散、小、弱”的特点
随着危险废物产生量的不断增长,参与到危废处理行业的公司越来越多。但《每日经济新闻》记者发现,目前市占率不到10%,危废处理行业整体呈现“散、小、弱”的特点。
危废产生量可能被低估
报告指出,参考发达国家危废产生量占总固废产生量的比例,美国、日本、英国、挪威、瑞士等国的危废占比都5%,韩国的危废占比也有4%,而2015年我国危废占比仅为1.2%,远低于发达国家水平。考虑到我国制造业偏低端,推测危废占比较低,我国的比例应在3%~4%区间较为合适。
报告认为,我国危废行业目前处于初期阶段,管理体系尚不够健全,统计数据与企业管理仍需进一步完善,可以说,危废行业处于“家底未摸清”状态。
报告表示,2014年我国危废综合利用率为56%,处置率为25.2%,但该值因为统计基数偏小等原因偏高,而根据中国环境报发布文章数据显示,“据研究估算,我国危险废物产生量约为1亿吨/年,而每年危险废物经营单位实际的利用处置量仅为1500万吨左右,利用处置量仅占产生量的15%”。
随着全国危险废物产生量不断增长,因处理处置需要,我国颁发的危废经营许可证也在增加。根据环保部数据,2015年全国危险废物经营单位核准经营规模达5263万吨/年,但实际经营规模仅1536万吨/年,这也意味着危废经营单位设施符合率严重不足。
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