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从世界辆汽车诞生开始，汽车对促进社会进步，提高人们的物质生活水平，改变人们的精神生活都起了非常重要的作用。 正如一个人有生老病死一样，汽车也有一个“生老病死”的过程。汽车在使用一定年限和行驶一定里程后，由于零部件和各总成的磨损、自然老化和汽车技术使用水平等原因会造成整车性能下降，使用成本增加，尾气对环境的污染加大。更为重要的是，汽车在使用到一定期限后，其安全性能会随着使用年限(或行驶里程)的增加而逐步明显地下降，从而存在各种的安全隐患，容易引发交通事故。 在欧美、日本等国家，汽车换代年限一般为：美国汽车的使用年限平均是7.1年;法国是9年;德国是5-6年;意大利规定是8年;日本是一般可行使40万km，但多数只行使了4-5万km、4-5年就处理了，或卖给二手车经销商，或废弃，只有很少汽车使用到10万km、10年左右。由于我国属于发展中国家，对于一般消费者来说，汽车仍属于消费品，汽车报废的观念还未得到大众普遍接受。如果不对汽车采取强制报废，我国报废汽车的管理将会十分混乱。所以我国结合使用年限、行驶里程及车辆状况，对汽车实行强制报废制度。
随着我国汽车工业的迅速发展，我国汽车的保有量持续高速增长，每年的报废量也随之增加。报废汽车的回收和再生利用成为回收物流的重要组成部分，它是节约原生资源，实现环境保护、国家资源合理利用的重要途径，也是我国经济可持续发展的重要措施之一。中国作为一个新崛起的汽车大国，汽车回收制度的确立和强化是必然的选择。
近年来，太原空气质量虽逐年改善，但大气污染防治形势依然严峻，特别是机动车污染问题日渐凸显。其中，加快国三及以下柴油车的报废更新，对于大幅削减机动车污染物排放、改善太原市环境空气质量具有重要意义。据相关资料显示，一辆国三柴油车每年能排放20427克颗粒物，是国五柴油车颗粒物排放量的10倍。据了解，太原约有5.1万辆国三及以下老旧柴油车符合报废更新补贴申领条件，其中的污染排放“大户”，也就是12吨以上的重型柴油货车约有1.5万辆。为治理机动车污染，对这部分柴油车采取严格的禁行措施，业内分析，报废更新政策实施后，这部分柴油车将成为申领补贴的。
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