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为优化本市营商环境，进一步规范危险废物经营许可证单位（含废油漆桶处置利用等单位）和各工业园区收集贮存单位（以下简称“处理处置和收集单位”）的市场行为，提升服务质量，防范环境风险，现将有关要求通知如下：

一、严格遵守有关法律法规规定

各处理处置和收集单位严格按照《固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《上海市产业园区危险废物收集贮存转运设施管理办法（试行）》等有关规定从事收集和处理处置危险废物经营活动。严格按照经核准或备案的收集区域范围、危险废物类别数量和经营规模、主要工艺、污染防治措施等管理要求开展危险废物处理处置和收集工作。不得擅自超量、超范围处理处置和收集，不得擅自改变危险废物利用处置方式。加强经营活动污染物排放管理和贮存场所无组织排放管理，并按国家和本市要求开展环境监测。

二、规范服务流程，提升服务质量

各处理处置和收集单位应规范对产废企业的服务流程，提升服务质量，加强对中小企业的服务，不得拒签和拒收中小企业所产生的危险废物，不得强制要求产废企业购买其他服务或只收费不服务，不得委托非法中介从事危险废物处理处置和收集等相关经营活动，上述违法行为一经查实，将依照有关规定予以严肃查处，对下一年度经营许可量予以扣减。

各处理处置和收集单位应在与产废单位签订的合同中明确危险废物的种类、数量、价格、收运频次及时间、处理处置方式、检维修计划等内容及其他应在合同中明确的内容，并严格按照合同约定开展服务。遇到因设施突发故障等原因无法按合同约定为产废单位提供服务的，应立即告知产废单位并做好应急期间的危废收运安排，并将有关情况当天向市固废中心和相关区报备。

三、规范处理处置和收集单位价格行为

各处理处置和收集单位在确定实行市场调节价管理的相关服务收费标准时，应根据危险废物处理处置和收集过程中发生的材料费、运输费、燃料费、维修费、折旧费、人工费、保险费等成本因素及合理利润制定。各处理处置和收集单位应当严格执行明码标价的规定，在本单位服务场所显著位置、单位网站及“上海市危险废物转移管理信息系统”等公示收费项目、项目内涵、收费标准、计价单位、监督举报电话等信息，广泛接受社会监督。各处理处置和收集单位应于每年4月1日前完成收费信息公开和更新工作。

各处理处置和收集单位应当遵循诚实信用、公平竞争的原则依法开展经营活动。处理处置单位之间、收集单位之间不得通过协议、决议或者其他协同行为固定或者变更危险废物处理处置和收集价格，不得通过不当限制危险废物处理处置和收集数量、划分市场区域、联合抵制交易等方式影响处理处置和收集价格。具有市场支配地位的处理处置和收集单位不得滥用市场支配地位，排除和限制危险废物处理处置市场有序竞争。

2月2日，记者在仁和区某砖厂看到，现代化制砖机“吃”进煤矸石废料，“吐”出烧结自保温砖，并将就近用于建设工程项目，实现工业固废变资源的绿色循环发展。据悉，攀枝花市建筑领域每年消耗工业固废达600万吨以上。

据了解，攀枝花市高度重视工业固废综合利用和绿色建材发展，先后印发了《攀枝花市促进工业固体废物综合利用措施》《攀枝花市加快绿色建筑发展工作的实施意见》，从政策引导、税收优惠、奖励补助、评优评奖等方面，对绿色建材产业发展予以大力支持。市住房城乡建设局积极引导、鼓励建材企业加大科技研发和技术投入，将高钛重矿渣、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业固废用于生产商品混凝土、预拌砂浆、烧结自保温砖、蒸压加气混凝土砌块、加气混凝土板材、石膏砂浆系列产品等绿色建筑材料，鼓励在工程项目建设中采用取得绿色建材认证的产品，大幅提升绿色建材在绿色建筑、装配式建筑中的使用比例，推动我市建筑业实现绿色发展、发展。

截至2020年底，全市通过省绿色建材标识评审并取得证书的企业共13家，另有8家企业正在积极申报中。我市绿色建材标识认证工作走在全省前列，其中，取得预拌混凝土二绿色建材产品数量全省。

企业的安全与环境风险评估与管理近年来，危险废物资源化利用与处置企业安全、环境事故屡有发生，这个问题已经引起有关方面的高度注意，危险废物资源化利用与处置企业安全、环境风险评估、等级划分、应急预案等技术规范的编制工作已经提上日程。

目前危废技术体系尚未建立，许多危废资源化利用和处理处置项目技术选择和装备选型处于无序发展状态。仅以危废资源化利用和处理处置项目为例，对危废的危险性不能全面认识和掌握，忽略或轻视次要的危险性，导致危废在装卸、贮存、输送、处理处置过程中出现安全问题，进而引发突发性的环境风险；危废资源化利用和处理处置设施品质不高，在线监控装置缺失，人工操作环节太多，不能满足现代化危废处理企业自动、连续、密闭的要求；此外，对危废资源化理解片面，将危废资源化理解为的商品化，比如不考虑适用范围和适用前提，将危险废物资源化利用与处置过程中产生的副产物牵强地定为副产品等。